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公路管理局“安全生产攻坚行动”实施方案

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公路管理局“安全生产攻坚行动”实施方案

  为贯彻落实xx省公路管理局《全省公路系统“安全生产攻坚行动”实施方案》,有效预防重特大事故发生,市局决定自今年x月至xx月在全市公路系统深入开展安全生产攻坚专项行动,推动我市公路系统安全生产水平整体提升,助力阜城全国文明城市创建。特制订“安全生产攻坚行动”实施方案。

  一、工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为指引,认真贯彻落实党中央、__及省委、省政府关于安全生产工作的重大决策部署,以公路系统存在的突出问题为抓手,以“坚决遏制重大以上事故、有效防范较大事故”为目标,以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体,以容易引发重大生产安全事故的领域、场所、环节为重点,在全市公路系统开展“安全生产攻坚行动”。

  二、工作原则

  (一)坚持“属地管理”原则。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产体系要求,各单位要认真落实属地管理责任,精心组织专项整治行动,做到责任明确,分工清楚,确保专项整治行动计划、责任和目标的落实。

  (二)坚持“谁主管、谁负责”原则。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,要针对存在的突出问题和专项治理行动任务,主动牵头负责,细化整治行动方案,落实分工任务。

  (三)坚持“问题导向”原则。在整治行动中,要积极落实单位领导责任、人员安全培训、规章制度、资金投入、检查整改和应急处置“六个到位”。通过开展攻坚专项活动,把突出问题和重大安全隐患全面查清、形成原因全面理清,整改措施步步列清,做到措施、责任、资金、时限和预案到位,使安全主体责任得到进一步落实。

  三、专项攻坚重点内容

  (一)汛期安全生产工作重点。据气象部门预测,今年汛期我市降雨天气总体偏多,公路防汛形势较为严峻。

  一是提高思想认识,强化组织领导。公路防汛保通工作直接关系到广大人民群众的生命财产安全,直接关系到应急救灾工作的有序开展。各分局、南照大桥管理处要进一步提高政治站位和思想认识,坚持以人民为中心的发展理念,强化使命意识和责任担当,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,做到高度警惕、高度自觉、高度戒备,严阵以待。

  二是加强监测预报,全力做好预警。各分局、南照大桥管理处要在认真总结往年公路防汛工作经验的基础上,密切关注气象和灾害预警信息,及时了解本地区气象变化趋势和特点,分析研判极端天气和地质灾害对公路基础设施安全及运行产生的影响,把可能发生的极端灾害性天气、暴雨洪涝等作为防范重点,及时发布公路预警信息,提出有针对性的措施。及时发布路况信息,引导社会公众合理安排出行路线。

  三是注重日常巡查,做好应急处置。各分局、南照大桥管理处要切实加强汛期公路检查巡查力度,根据区域公路灾害特点,重点对临水临边、急弯陡坡等地质灾害易发路段、桥涵增加检查巡查频次。对存在高危风险的路段、桥涵,要采取坚决有效的措施尽快整改处治;对已经发生灾毁的路段、桥涵,要立即设置必要的警示标志,按照“先抢通,后保通”的原则进行有效处治,一时难以抢通的,要制定切实可行的绕行方案并向社会公布。同时,要加强建设、养护施工现场管理,确保安全通行。

  四是强化应急值守,确保信息畅通。各分局、南照大桥管理处要强化应急值守和信息报送,坚持执行xx小时值班和领导带班制度,确保值班电话畅通。发生公路阻断事件时,要通过路况信息管理系统及时上报阻断信息。符合有关应急预案启动条件的,要及时启动预案。发生重大灾毁的路段、桥涵,要确保灾情现场音频、视频连通。

  五是做好灾毁汇总统计,据实申请资金补助。各分局、南照大桥管理处要及时准确做好公路灾害损失汇总统计,对灾损严重的,投入抢通保通资金较大的,应按照相关要求,及时报送公路灾损抢修保通资金申请。

  (二)“安全生产月”期间工作重点。今年六月是全国第十七个“安全生产月”,全市公路系统要以“生命至上、安全发展”为主题,严格按照《xx市公路管理局xxxx年“安全生产月”活动方案》要求,结合本单位安全生产工作实际,认真组织开展好xxxx年“安全生产月”活动。

  一是开展安全发展主题宣讲活动;

  二是开展“安全生产巡查”宣传活动;

  三是开展我为“全国安全生产新闻宣传工作试点城市”增光添彩活动;

  四是开展安全生产宣传咨询日活动;

  五是开展安全生产志愿服务宣讲活动;

  六是广泛开展典型经验观摩活动;

  七是开展公路交通安全警示教育活动;

  八是开展应急演练活动;

  九是开展安全文化精品创造传播活动;

  十是开展特色安全文化宣传活动。

  (三)重点领域整治内容。各分局、南照大桥管理处要大力开展保安全、保畅通、强服务专项行动,进一步强化国省干线公路安全生产的预防预控,进一步夯实各级安全责任,坚持全面排查与重点整治相结合、隐患整改与严格执法相结合的原则,加大公路巡查力度,全面实施普通国省道路域环境综合整治,深入排查普通国省公路基础设施、桥涵、工程项目、养护项目存在的安全隐患,有效防范遏制重特大事故,确保全系统不发生安全生产责任事故,保持公路系统全年安全生产形势稳定。

  一是继续推进公路安全生命防护工程、危桥加固改造、灾害防治工程。

  二是继续推进xxxx年省、市、县三级挂牌督办重点路段和危险点段的隐患治理工作。

  三是持续提升路政管理标准化、规范化、科学化水平;健全完善路警联合执法长效工作机制,稳步推进普通国省干线公路路面治超,严格规范治超执法行为。

  四是继续推进施工建设安全管理,全面推行“平安工地”达标考核评价制度。

  五是开展夏季消防、食品卫生等专项检查。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。市局成立xx市公路管理局“安全生产攻坚行动”领导小组,全面负责对市局“安全生产攻坚行动”的领导,市局领导小组办公室具体承担我局“安全生产攻坚行动”活动的日常工作。各单位要成立相应组织,主要负责同志是攻坚行动第一责任人,要亲自部署研究,组织开展攻坚行动。

  (二)广泛宣传引导。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和微博、微信等宣传方式,结合“安全生产月”活动,采取多种形式、图文并茂地宣传攻坚行动的经验做法、典型事例、工作进展情况,形成群防群治、人人参与的安全生产良好氛围。

  (三)全面落实责任。各单位主要负责同志要靠前指挥,深入一线督促检查,指导解决重大问题。要全面分析评估本单位可能存在的安全风险和隐患,认真落实监管责任。

  (四)严肃督查考核。市局将于x月中旬组织专项督查组,对各单位攻坚行动开展情况进行督查,督查结果纳入年度安全生产考核。

  各单位于x月xx日前报送本单位“安全生产攻坚行动”方案及联络人推荐表。自x月起每月x日前报送上一阶段的攻坚行动开展情况和《xx市公路管理局“安全生产攻坚行动”情况统计表》。xx月x日前报送专项行动总结。活动资料报送至市局机料科(安办),市局将适时通报各单位报送情况。  

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